La posibilidad de establecer compromisos para abandonar progresivamente los combustibles fósiles y las condiciones que debería contemplar el acuerdo final de la COP31 forman parte de las diferencias planteadas por los países que participan de la cumbre climática en Antalya, Turquía.
Una nota informal elaborada por la Presidencia turca reúne las propuestas y observaciones presentadas por las delegaciones durante las consultas realizadas el 10 y 11 de noviembre. Entre los planteos aparecen tanto el pedido de avanzar hacia sistemas energéticos menos dependientes del petróleo, el gas y el carbón como la necesidad de alcanzar un acuerdo que respete las circunstancias nacionales y no imponga una única vía de transición.
El documento fue difundido antes del inicio de las negociaciones políticas, previsto para el lunes, con el propósito de servir como base para los debates sobre la decisión final de la conferencia. Sin embargo, la Presidencia aclaró que la nota no representa un consenso ni establece cuáles de las posiciones tienen mayor respaldo entre las partes.
Diferencias sobre el alcance del acuerdo climático
Entre los criterios generales propuestos para el documento final se encuentra la elaboración de un acuerdo basado en el consenso, transparente, conciso y que aporte valor a las negociaciones. Algunas delegaciones también solicitaron que no tenga carácter punitivo ni prescriptivo y que respete las distintas realidades económicas y energéticas de cada país.
En esa línea, los participantes plantearon que el acuerdo debería evitar imponer una única estrategia para cumplir los objetivos climáticos, así como favorecer o excluir determinadas tecnologías.
Además, remarcaron la importancia de que las decisiones se ajusten a los principios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del Acuerdo de París.
Otro de los puntos mencionados fue la necesidad de avanzar simultáneamente en mitigación y adaptación, con financiamiento suficiente para que los países puedan implementar las medidas necesarias.
El abandono de los combustibles fósiles, entre las propuestas
Uno de los planteos incluidos en la nota informal apunta a incorporar una referencia explícita a la transición para abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos. La propuesta también contempla eliminar progresivamente los subsidios ineficientes destinados al petróleo, el gas natural y el carbón.
Sin embargo, esta posición convive con otros pedidos que buscan garantizar que las estrategias de transición contemplen las condiciones particulares de cada economía y sus necesidades de desarrollo.
En paralelo, algunas delegaciones propusieron reconocer los beneficios económicos de la acción climática y de la transformación energética, especialmente en relación con la seguridad del suministro, la accesibilidad y la reducción de los costos de las tecnologías renovables.
Electrificación y energías renovables para 2035
Entre las medidas concretas mencionadas en el documento figura el objetivo impulsado por la Presidencia turca de elevar la participación de la electricidad en el consumo energético mundial al 35 % para 2035.
A esto se suman propuestas para acelerar el despliegue de energías renovables, mejorar la eficiencia energética y promover fuentes limpias, sin establecer un único modelo aplicable a todos los países.
Las delegaciones también plantearon la necesidad de ampliar los sistemas de alerta temprana y desarrollar mecanismos integrales para responder a múltiples amenazas climáticas.
Por otra parte, se mencionaron medidas para reducir las emisiones de metano y promover soluciones vinculadas con los océanos, los bosques y la naturaleza.
Adaptación, financiamiento y el límite de 1,5 °C
La adaptación a los impactos del cambio climático también ocupa un lugar relevante entre las propuestas. Algunos países reclamaron una planificación prácticamente universal en esta materia y mayores recursos para responder a fenómenos cada vez más intensos, como inundaciones, sequías, escasez de agua, desertificación y pérdida de glaciares.
Asimismo, el documento recoge planteos relacionados con el objetivo de temperatura establecido en el Acuerdo de París, que busca limitar el calentamiento global a 1,5 °C respecto de los niveles preindustriales, procurando reducir la magnitud y duración de cualquier superación de ese umbral.
En cuanto a las herramientas tecnológicas, algunas delegaciones propusieron avanzar en la captura, utilización y almacenamiento de carbono, con las salvaguardias correspondientes, como parte de las estrategias para reducir las concentraciones de dióxido de carbono en la atmósfera.
Finalmente, también se destacó la importancia de reconocer el papel de la mejor evidencia científica disponible, del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y de los pueblos indígenas en las políticas de respuesta a la crisis climática.
Las negociaciones definirán el alcance de los compromisos
La nota informal de la Presidencia turca expone la diversidad de posiciones que deberán discutirse durante la etapa política de la COP31. La inclusión del abandono de los combustibles fósiles, el alcance de las medidas de transición y las condiciones para su implementación aparecen entre los temas que concentran diferentes propuestas.
El desafío de las negociaciones será alcanzar un texto consensuado que permita avanzar en los compromisos climáticos, sin desconocer las diferencias entre los países respecto de sus capacidades, necesidades energéticas y responsabilidades.
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